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希拉蕊參選關卡 電郵門Q&A
(中央社記者鄭崇生華盛頓12日專電)美國前國務卿希拉蕊角逐白宮寶座得過三關,柯林頓基金會收外國捐款爭議、柯林頓與呂茵斯基緋聞案及「電郵門」風波,其中「電郵門」考驗選民對她的信賴度,以下為相關問題。 ●何謂「電郵門」?「紐約時報」3月初報導,前第一夫人希拉蕊.柯林頓在擔任國務卿4年期間,未開設國務院公務用的電子郵件信箱,全以私人電郵帳號處理公務,引發爭議,恐違「聯邦檔案法」(Federal Records Act)規定。 ●美國官員不能使用私人信箱嗎?希拉蕊不是第一個使用私人電郵的國務卿,過去鮑爾任職時,也使用私人電郵,但重點有二:一是有沒有使用私人信箱處理公務;二是若沒設公務信箱、要使用私人信箱處理公務,就須依規定將私人電郵伺服器備份及複製到公務郵件系統中,以供存檔記錄。 ●聯邦檔案法如何規定? 2013年,希拉蕊卸任國務卿,當時相關規定修正更趨嚴格,明定聯邦機關的員工「不得」使用私人電郵處理相關公務,除非有緊急情況,如機關設置的公務信箱無法使用。 2014年,美國總統歐巴馬簽署檔案法修正案,擴大「聯邦記錄」的定義,明定包括電子通信並詳細記載,當官員使用非機關的公務電子郵件系統,須在郵件發出後20日內複製或轉發完整郵件到機關系統中存檔。 ●希拉蕊如何回應?美國媒體踢爆「電郵門」逾一週後,希拉蕊親自出面說明,她強調自己用一個信箱收發所有郵件是「貪圖方便」,但絕無不法。 4年國務卿任期中,希拉蕊私人信箱共收到6萬2320封郵件。希拉蕊指出,其中3萬1830封屬私人信件,已經刪除,另外3萬多封公務電郵內容已轉交給國務院。 ●批評者說什麼?共和黨人質疑,希拉蕊根本逃避監督,且自稱刪光的「私人郵件」究竟有無涉及公務,已無從得知。眾議院議長貝納的發言人指出,2012年,利比亞班加西恐怖攻擊調查小組當時就質疑,希拉蕊經三催四請才交出和事件相關的郵件資料,要不是眾院班加西特別委員會監督,她不會這麼做。利比亞這起恐怖攻擊造成4名美國人身亡,其中包括美國駐利比亞大使,輿論當時質疑,國務院輕忽處置,才造成大使身亡。特別委員會主席高迪說:「沒有進入國務卿希拉蕊.柯林頓的個人伺服器,國務院無法得知是否拿到所有該對外公開的文件。」 ●還有哪些人、做了什麼?美聯社3月向華盛頓特區法院遞狀,控告國務院一再未依「資訊自由法」公布希拉蕊的相關文件。美聯社聲明,5年前就曾依法要求國務院公布包括希拉蕊的公開及私人行程、涉及幕僚的信件及與突擊遜F恐怖組織創辦人賓拉登和國家安全局監聽情事有關的希拉蕊電郵,但國務院遲不交出。國務院回應,去年底收到希拉蕊提供的3萬多封郵件,但仍須一段時間檢視相關內容,完成後續作業將公告上網。 ●造成什麼影響?儘管美國輿論在「電郵門」風波中質疑聲浪不斷,國會更磨刀霍霍要召開聽證會,但民調顯示,事件後希拉蕊聲望雖下降,仍領先包括黨內同志在內的所有可能對手。和「電郵門」相關的事件持續發酵,美聯社告國務院的案子已進入司法程序,希拉蕊二度角逐白宮寶座才起跑,「電郵門」這片揮之不去的烏雲,籠罩這位前第一夫人問鼎白宮之路。1040413