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希拉蕊參選關卡 電郵門Q＆A
（中央社記者鄭崇生華盛頓12日專電）美國前國務卿希拉蕊角逐白宮寶座得過三關，柯林頓基金會收外國捐款爭議、柯林頓與呂茵斯基緋聞案及「電郵門」風波，其中「電郵門」考驗選民對她的信賴度，以下為相關問題。 ●何謂「電郵門」？「紐約時報」3月初報導，前第一夫人希拉蕊．柯林頓在擔任國務卿4年期間，未開設國務院公務用的電子郵件信箱，全以私人電郵帳號處理公務，引發爭議，恐違「聯邦檔案法」（Federal Records Act）規定。 ●美國官員不能使用私人信箱嗎？希拉蕊不是第一個使用私人電郵的國務卿，過去鮑爾任職時，也使用私人電郵，但重點有二：一是有沒有使用私人信箱處理公務；二是若沒設公務信箱、要使用私人信箱處理公務，就須依規定將私人電郵伺服器備份及複製到公務郵件系統中，以供存檔記錄。 ●聯邦檔案法如何規定？ 2013年，希拉蕊卸任國務卿，當時相關規定修正更趨嚴格，明定聯邦機關的員工「不得」使用私人電郵處理相關公務，除非有緊急情況，如機關設置的公務信箱無法使用。 2014年，美國總統歐巴馬簽署檔案法修正案，擴大「聯邦記錄」的定義，明定包括電子通信並詳細記載，當官員使用非機關的公務電子郵件系統，須在郵件發出後20日內複製或轉發完整郵件到機關系統中存檔。 ●希拉蕊如何回應？美國媒體踢爆「電郵門」逾一週後，希拉蕊親自出面說明，她強調自己用一個信箱收發所有郵件是「貪圖方便」，但絕無不法。 4年國務卿任期中，希拉蕊私人信箱共收到6萬2320封郵件。希拉蕊指出，其中3萬1830封屬私人信件，已經刪除，另外3萬多封公務電郵內容已轉交給國務院。 ●批評者說什麼？共和黨人質疑，希拉蕊根本逃避監督，且自稱刪光的「私人郵件」究竟有無涉及公務，已無從得知。眾議院議長貝納的發言人指出，2012年，利比亞班加西恐怖攻擊調查小組當時就質疑，希拉蕊經三催四請才交出和事件相關的郵件資料，要不是眾院班加西特別委員會監督，她不會這麼做。利比亞這起恐怖攻擊造成4名美國人身亡，其中包括美國駐利比亞大使，輿論當時質疑，國務院輕忽處置，才造成大使身亡。特別委員會主席高迪說：「沒有進入國務卿希拉蕊．柯林頓的個人伺服器，國務院無法得知是否拿到所有該對外公開的文件。」 ●還有哪些人、做了什麼？美聯社3月向華盛頓特區法院遞狀，控告國務院一再未依「資訊自由法」公布希拉蕊的相關文件。美聯社聲明，5年前就曾依法要求國務院公布包括希拉蕊的公開及私人行程、涉及幕僚的信件及與突擊遜F恐怖組織創辦人賓拉登和國家安全局監聽情事有關的希拉蕊電郵，但國務院遲不交出。國務院回應，去年底收到希拉蕊提供的3萬多封郵件，但仍須一段時間檢視相關內容，完成後續作業將公告上網。 ●造成什麼影響？儘管美國輿論在「電郵門」風波中質疑聲浪不斷，國會更磨刀霍霍要召開聽證會，但民調顯示，事件後希拉蕊聲望雖下降，仍領先包括黨內同志在內的所有可能對手。和「電郵門」相關的事件持續發酵，美聯社告國務院的案子已進入司法程序，希拉蕊二度角逐白宮寶座才起跑，「電郵門」這片揮之不去的烏雲，籠罩這位前第一夫人問鼎白宮之路。1040413
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